对我县主导和支柱产业的几点思考

市场经济条件下，一个地方经济的发展水平、发展速度和经济质量，在很大程度上受该地经济的主导和支柱产业所决定，就目前我县国民经济现状，笔者对影响我县经济发展大局的主导和支柱产业进行了调研和思考。
一、我县主导和支柱产业中存在的问题
（一）一产中农业特色产品尚未步入农业产业化发展轨道，农业龙头企业带动力不强，农业经济效益较低。目前我县虽有一些诸如白玉豆、临湖大蒜、信木柚等具有一定影响力和知名度的特色农产品，但就总体而言，都普遍存在着有特色无模范、有市场无份额的状况，除水稻之外连片千亩以上的农产品生产基地尚未形成，而浙江常山胡柚、金华婺城区的茶花、花卉等生产连片种植规模都达万亩以上，分别被冠名为中国胡柚之乡、中国茶花之乡；国际上180多种茶花在金华就达160余种，2003年国际茶花节就在金华举办。另外我县对农业经济发展有带动作用的农业龙头企业就更少，全县2005年产值超千万元的企业个数为0，超过100万元产值的企业个数仅8个，农业经济效益普遍较低，2005年农民人均从农业（农林牧渔）生产中获取的纯收入为1132元，仅占农民人均纯收入的34.2%。可以说农业生产难以担当农民增收、实现农民奔小康的历史重任。
（二）工业企业数量不多，规模偏小，难以形成产业集群集聚效应。2005年我县有规模以上工业企业50个，被称为我县工业四大支柱的新型建材、轴承机械、轻化服装和食品医药产业2005年的销售收入分别为：水泥建材行业突破10亿元，占全县工业销售收入近40%，轴承机械行业1.2亿元，轻化服装业3.1亿元，食品医药业刚过1亿元。由此可见我县工业目前尚缺少航母龙头企业，又未形成以主导企业为核心、大量相关企业联系密切的产业集群集聚效应，难以起到支撑国民经济发展的擎天柱作用，且有水泥一业受挫危极全县经济的尴尬局面，与发达地区相比更是相差甚远。绍兴市年产纺织面料20多亿米，连起来可绕地球50多圈。2002年全年纺织业总产值达531亿元。全球笔记本电脑数量有1/4生产自昆山市，2003年昆山市光电子信息产业完成工业产值424亿元，全市拥有250多家IT企业。张家港在2003年就提出今后五年要培育1家年营业收入超500亿元的企业，1—2家超200亿元的企业，5—6家超100亿元的企业，8家超50亿元企业，20家超20亿元的企业。
（三）工业企业经济效益不高，高新技术产业支撑力度不强。目前我县工业产业以传统产品为主，科技水平含量高的、高附加值的高新技术产品不多，就拿轴承行业来说，尽管我县现在是江西省最大的轴承产品生产供应基地，但产品规格档次都停留在中低层次上，而没有高档的高精密产品，导致产品竞争激烈价格上不去，企业利润少。2005年全县工业企业人均实现产值10.5万元，利税0.95万元，由此可见，我们工业企业劳动生产率低、企业经济效益不高，这与缺乏高新技术产业带动和支撑是密不可分的。开化县农民企业家程东宇于2004年投资4000万元在衢州兴办的东宇有限公司，是一家高新技术企业，专门生产Ф76mm—150mm硅单晶片，“神五”、“神六”都用了该企业生产的产品，2005年该企业仅有员工50余人，但创造实现产值过亿元、利润1000万元、税收300万元、出口创汇200万美元的高效益。
（四）旅游蛋糕尚未做强做大。尽管玉山背靠三清山，境内自然景观、生态景观、人文景观、红色资源等旅游资源丰富，但不管是各级政府还是相关部门直至县民直接从旅游业得出的收益并不理想，很多部门还因此增加非生产性支出，2005年全县实现旅游综合收入1.5亿元，按照旅游业界一般界定，旅游收入占GDP比重4%以上为先导产业、超过8%为主导产业，超过10%为支柱产业，按此计算我县旅游收入占GDP的比重为6%，只能算作先导产业，尚谈不上主导产业和支柱产业，这与我县丰富的旅游资源相比很不相称，与县委、县政府提出的争创全国优秀旅游城市的目标相比还有很大差距。而庐山、武夷山、黄山2005年旅游收入分别达到了9亿元、18亿元、65亿元。
（五）第三产业中服务业存在着结构低水平现象。几年来我县第三产业占GDP的比重有所提高，2005年为32%，说明我们服务业水平有所提高，但在服务业内部存在着结构失衡现象，传统的生活型服务业占居主导地位，生产型服务业发展滞后。金融、保险、物流产业、房地产、科技开发、信息咨询等服务严重落后，在某些领域甚至是空白。
二、对做强做大我县主导和支柱产业的几点建议
（一）调整农业产业结构，走农业产业化发展道路。我县与经济发达的长三角、珠三角相邻，完全有条件建成面向长三角和珠三角地区的优质农产品和花卉苗木生产供应基地，对一些已有一定种植规模、掌握种植技术的特色农产品如白玉豆、信木柚、临湖大蒜等要扩大规模，走农业产业化发展道路。逐渐形成一批农产品加工企业，延长产业链，增加农产品附加值，提高农业生产效益，培植几个在全县有带动作用的农业龙头企业，走基地+农户、公司+农户发展道路，为农业增收、农民致富创造有效途径和示范推动作用。
（二）利用园区平台，实现产业集群集聚效应，走利用资源发展改造传统产业与引进吸收高新技术产业并举的发展道路。我们要尽快完善金山工业园区和岩瑞新型建材园区功能，加快基础设施建设步伐，拓展园区规模，利用县内丰富石灰石等矿产资源优势，以大项目为粘合剂组合优势资源，实现企业迅速向园区集群，产生集聚效应。在做强做大水泥建材、轴承机械、轻化服装、食品医药等传统支柱产业的同时，与高校、科研机构、大企业联系引进一批资源消耗少、环境代价低、科技水平含量高、经济效益好的高新技术企业，以此为依托，促进传统产业升级换代，提高区内企业经济效益，园内企业要走资本股份化、技术创新化、管理科学化、融资多元化、产业规模化、经济国际化的发展途径。
（三）按照全国优秀旅游城市标准，大力发展旅游业。以三清山为依托，搞好旅游基础设施建设，完善服务功能，整合三清山绝景游、怀玉山红色资源游、峡口湖、三清湖等生态资源游和千年历史名城游等各种旅游资源，打旅游组合拳，增加旅游收入。县城要增设旅游精品一条街，在条件成熟时，在玉山县城路口、广场、火车站、汽车站等地要塑立女神、巨蟒等标志性绝景，大力营造优秀旅游城市氛围，把无烟产业做强做大。
（四）改变服务业结构，发展生产型服务业。我县2005年三次产业比重为20.74:47.06:32.2，说明我县已经进入初步工业化时代，根据目前存在的生活型服务业占主导、生产型服务业严重滞后的服务业现状，政府应引导鼓励发展一批为工业生产提供需求服务的配套服务业，尤其要大力发展物流产业、科技开发、信息咨询等服务业，不断提高金融、保险为生产服务的水平，进而推动第三产业优化升级，做到既方便人民群众生活，又能全面为生产服务。